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区园林绿化局党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020-03-25
 

根据区委巡察工作统一部署,20181212日至2019220日,区委第一巡察组对区园林绿化局党组进行了巡察,并于2019416日向区园林绿化局党组反馈了巡察意见。按照《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》《中共北京市密云区委关于开展巡察工作的实施办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作总体情况

区园林绿化局党组严格按照区委第一巡察组的要求,坚持立行立改,真认账、不推诿,真整改、不敷衍,把讲政治贯穿到整改全过程,做到整改责任全承担,实现问题整改全到位。

(一)聚焦问题,统一思想,切实增强巡察整改工作的政治自觉和思想自觉。区园林绿化局党组把巡察整改工作当作一次洗洗澡、治治病,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。对照区委巡察组反馈意见和提出的要求,2019424日,区园林绿化局召开党组会议,深入查摆问题,深刻剖析根源,进一步巩固了班子成员真认账、真反思、真整改、真负责的高度共识,切实增强了区园林绿化局班子成员抓好区委巡察反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保巡察整改的“后半篇文章”有力有序有效推进。

(二)严格标准,从严从实,切实增强巡察整改工作的针对性和实效性。区园林绿化局党组主动对标对表区委巡察组反馈要求,持续强化管党治党政治责任,把管党治党作为首要职责和根本任务,把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改工作落实全过程,确保整改方案的科学性、合理性。一是坚持问题导向。对照区委巡察组提出的6个方面的问题,区园林绿化局党组主动梳理细化了18条具体整改任务,从严从实从细制定整改方案,逐条细化整改措施,列出问题清单,由局党组书记为主要整改责任人,明确具体整改责任单位和责任人,确保问题不遗漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。二是坚持标本兼治。既强化“当下改”的实效,又探索“长久立”的机制,注重根本建设、基础建设、长远建设,实现整改问题到位,推进解决新问题到位,不断提高党风廉政建设质量。三是注重整改时效。对能立即整改到位的,立行立改、限时解决,时限最多不超过2个月;对需要一定时间解决或长期整改的,制定了整改措施,明确了责任。

(三)攻坚克难,较真碰硬,切实增强巡察整改工作的权威性和影响力。针对区委巡察组反馈的重点难点问题,区园林绿化局党组始终坚持敢于较真碰硬的态度,对照最高标准,拿出最硬举措,做到了责任不落实不放过、问题不解决不放过,确保了巡察整改工作真改实改。同时,强化巡察成果综合运用,注重条块结合、上下联动,切实做到举一反三,进行深度落实整改,推进区园林绿化局整体工作提档升级。在整改过程中,区园林绿化局党组注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合,坚持“条条整改、事事回音、件件落实”,对面上的问题举一反三、全面推进,对点上的问题立行立改、具体解决,确保区委巡察整改工作扎实有效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

区委第一巡察组巡察意见共6方面18条整改任务,园林绿化局先后组织召开党组会议对相关问题研究3次,其中已整改完成16条,正在整改中2条。通过此次巡察反馈问题整改,园林绿化局制定《密云区园林绿化局财务管理办法》(密林发〔201954号)、《北京市密云区园林绿化局关于加强政风行风和干部队伍作风建设的实施方案》(密林发〔201984号)、《密云区园林绿化局内部项目比选工作实施管理办法(试行)》等3个长效制度。

(一)党的政治建设方面

1.关于“区园林绿化局勇于担当作为意识不强”问题的整改情况

120194月下发《北京市密云区园林绿化局关于印发落实区委常委会2019年工作要点任务分解方案的通知》(密林发〔201938号)将全局重点工作任务分解,落实到人,主要领导每季度听取一次各科室工作汇报、分管领导每月召开分管科室的工作会议,研究部署当前工作,指出存在的问题,明确下一步工作重点,在推进我区林业发展繁重而艰巨的任务和压力面前振奋精神,进一步激发干群想干事、能干事的斗志。

2)通过每月开展的机关干部学习日,加强理论和专业知识的学习,增强全局干部职工用心履职的信心和能力。教育干部职工树立正确政绩观,不断增强工作的荣誉感、责任感,做到“自重、自省、自警、自励”,从转变观念入手,切实提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。

3)围绕本区林业发展“十三五”规划,深入查找当前在推进林业发展中存在的问题和差距,明确工作重心,在推进我区林业发展繁重而艰巨的任务和压力面前振奋精神,形成不怕困难,难中求进,奋斗不止的合力。

2.关于“区园林绿化局领导核心作用发挥不够”问题的整改情况

12019年以来,区园林绿化局党组共召开研究党建相关工作的党组会议10次,局党组始终把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,切实增强政治能力。

2)严格落实《密云县园林绿化局关于印发议事规则和工作制度的通知》(密林发〔201512号)中制定的《局长办公会议议事规则》《局党组会议议事规则》《中共密云区园林绿化局党组重大决策工作规则》等制度。

3)强化党组主要负责人是本单位全面从严治党“第一责任人”,牢固树立不抓全面从严治党就是严重失职的意识,制定责任清单,细化责任内容,分解到岗,落实到人,将年度工作任务分解落实到每名领导班子成员。20194月,党组书记田立文同志与班子成员逐一签订《2019年深化落实全面从严治党主体责任清单》。

4)结合本单位实际,在工作规则中明确重大决策事项目录,实行清单化管理。从党的建设、干部人事工作、大额资金使用,需要向区委请示报告的重要事项等几方面进行细化,共细分了22项具体清单。

5)对领导班子会议决定的事项,由办公室负责日常督察,监督各项工作贯彻落实情况,确保政令畅通,提高工作质量和效率。

(二)党的思想建设方面

3.关于“区园林绿化局理论武装不够”问题的整改情况

1)结合园林绿化局中心工作及区委宣传部下发的理论中心组学习计划,进一步完善园林绿化局党组理论中心组年度学习任务,紧密结合工作实际,在增强学习实效上下功夫,推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。

220199月至11月,按照党中央统一部署和密云区委主题教育领导小组安排,园林绿化局党组以处级干部为重点,在全体党员中开展了为期3个月的“不忘初心、牢记使命”主题教育。领导班子共开展为期6天半的集中理论学习及4次专题研讨。通读了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等学习材料,深入学习了习近平总书记关于北京重要讲话精神和“保护好密云水库”的重要指示精神,跟进学习了习近平总书记在庆祝新中国成立70周年大会上的重要讲话、习近平总书记视察北京香山革命纪念地时的重要讲话和党的十九届四中全会精神等重要讲话精神。

3)端正学习态度,完善《干部职工学习制度》。把每月末周五定为全体干部学习日,利用下午半天的时间,强化干部职工的学习,引导全局干部职工坚持在工作中学习,在学习中提高,把学习作为一种责任和一种能力,不断提高干部职工综合素质。注重抓大事、谋全局、重服务,注重紧贴基层、紧贴服务对象。

4.关于“区园林绿化局意识形态工作弱化”问题的整改情况

1)严格落实意识形态工作责任制,不断增强党的领导力。高度重视意识形态工作,提高政治站位,成立园林绿化局意识形态工作领导小组,由局党组负责人任组长,局副职领导为成员,办公室设在机关党委(党建科、政工科),负责相关具体工作,对园林绿化局意识形态工作常抓不懈。

2)加强社会主义核心价值体系建设,不断增强党的号召力。对干部职工开展多种形式的理想信念教育,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导干部职工树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。把社会主义核心价值观融入工作、生活各方面,转化为干部职工的情感认同和行为习惯。根据局属各支部工作地点分散、职能各有侧重、工作多是在一线的实际情况,局机关党委牵头,因地制宜,对党员干部思想教育采取灵活多样的形式和方法,主要采取集中教育、分散教育、自我教育相结合的方式,灵活利用讲党课、北京干部教育网、学习强国、播放作风警示教育光盘等形式,多渠道开展教育工作。

3)加强网络意识形态阵地管控,不断增强党的凝聚力。夯实主流意识形态工作在网络阵地中的话语权,创新网络内容建设,把提升网上正面宣传力量和水平作为主攻方向,对园林绿化局职工自发组建的QQ、微信等工作群加强监督管理,构建有效防范、安全可靠的管控机制,牢牢掌握网上舆论工作主动权。充分调动各科室共同参与,始终与党组中心工作同频共振、同心同向,展现意识形态领域中话语体系的强大力量,增强主流意识形态的影响力、号召力,形成强大的正面宣传声势。

(三)党的组织建设方面

5.关于“区园林绿化局基础工作有‘短板’、不夯实”问题的整改情况

1)局党组严格落实民主生活会制度,对领导班子成员加强教育,帮助他们切实提高思想认识,深刻认识民主生活会不同于党内的一般会议,从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握。深刻认识通过民主生活会既可相互发现不足,改进缺点,相互提高,又可化解班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂,增进团结。

2)在召开民主生活会前,采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法,如实查找自身存在的问题,避免查找问题敷衍了事,老问题多、新问题少。真正做到虚怀若谷、闻过则喜、诚心诚意地听取和接受别人的意见建议。

3)针对查摆出的问题,逐条研究,拿出切实可行的整改措施,避免整改措施软弱无力。做到整改责任到人,确保班子和班子成员中存在的突出问题得到解决,巩固民主生活会成果。

4)明确党组书记为党建工作第一责任人,班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部“三会一课”,进一步增强党性观念,接受组织监督,不断增强班子成员学习的自觉性和紧迫性,树立正确的人生观、世界观和价值观,努力克服基层组织生活会质量不高的问题。

5)明确局党组书记田立文同志具体负责全局党建工作,机关党委书记张金英同志协助党组书记田立文同志做好机关党建日常工作。

6)完善领导班子成员联系支部制度,领导班子成员每年到所联系支部讲一次党课;每季度参加一次所联系支部的组织活动。

7)每年对基层党务干部进行三天以上的党务知识、社会主义核心价值观、意识形态领域等方面的培训。

6.关于“区园林绿化局干部队伍建设待加强”问题的整改情况

1)提高行政、事业编制人员招聘的准入门槛。2019年起,园林绿化局招聘在编人员需具备相关专业全日制大学本科及以上学历,学士及以上学位。

2)与区委组织部沟通,逐年提高从高校直接引进专业对口的硕士研究生及以上学历的工作人员数量,2019年上半年园林绿化局引进专业对口硕士研究生2人。

3)依据2018120日《中共北京市委办公厅关于印发<北京市区级以下事业单位领导人员管理暂行办法>的通知》第十七条,事业单位领导人员一般应当实行任期制。每个任期一般为三至五年,在同一岗位上连续任职一般不超过十年。工作特殊需要的,按照干部管理权限经批准后可以适当延长任职年限。园林绿化局根据工作需要,依据人岗相适的原则,对在同一岗位上任职超十年的科级干部,有计划的进行轮岗,现调整科级干部20人。

420195月起,严禁机关从各林场借调工作人员,确因工作需要借调,需经党组会研究决定,同时约定借调时间并严格遵守。

5)对于园林绿化局混岗问题严重情况,经单位研究,在保证园林绿化局日常工作有序开展的情况下分期分批解决此问题。一是对防火相关岗位混岗人员先行调整,截至201957日,已调整12名混岗人员。二是通过园林绿化局下一步事业单位改革,捋顺一批混岗人员。三是对行政科室借调的事业编制人员,严格管理,建立台账,逐步消化。

6)今后随着绩效工资的调整,加大向基层一线工作人员、艰苦岗位工作人员倾斜力度。

7.关于“区园林绿化局干部选拔任用工作有缺失”问题的整改情况

1)严格执行区委“科级干部选拔任用流程,坚持正确用人导向,工作中注重青年职工和拔尖人才培养,积极探索干部交流、培养的新途径、新办法,积极向上级党组织推荐优秀干部。

2)建立干部平时考核工作档案,全面考核干部的精神状态、工作作风、履职尽责、完成日常工作、承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的情况和实际成效。将相关材料整理归档,作为了解评价干部日常工作情况和一贯表现的重要依据。

(四)党的作风建设方面

8.关于“宗旨意识不强”问题的整改情况

1)针对密云果品产业呈现出的新问题,一是加大力度推广有机、绿色、安全果品基地建设确保食品安全。二是引进果树新品种、果园新机械推动果品生产现代化。三是建设高标准现代化果品生产品牌示范基地提高带动全区果品生产水平。同时增强为农服务力度,严格执行“镇村吹哨、部门报到”,只要果农提出技术需求,园林绿化局果树专业技术人员一定第一时间给予帮助解决。

2)养蜂保险宣传到户,为蜂农养蜂保驾护航。申请密云区蜂业气象指数保险建设项目,对全区11.5万群蜜蜂中愿意参保的蜜蜂进行40%的保费补贴,蜂农自愿缴纳20%。减少蜂农因气候因素造成的经济损失,确保农民养蜂增收致富。以巩固两年新发展低收入户蜂群为主,有针对性地对养蜂户的技术培训,巩固现有规模,实现增产增效,实现低收入户养蜂脱贫增收。

9.关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题仍有存在”问题的整改情况

1)提高认识、端正态度,深入学习中央八项规定精神和市委实施意见。

2)严格执行园林绿化局制定的《廉洁从政行为规范》《工作人员请销假及考勤奖励制度》。

3)加强制度落实,强化责任监督,进一步强化落实园林绿化局制定的《督察工作制度》。

4)在重点节假日采取不定时、不定向、不提前通知的方式进行明查暗访和检查督查。强化责任追究,对落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力,特别是出现顶风违纪的,一律启动责任追究程序。

5)严明纪律要求,对违反中央八项规定精神的人员严肃处理。

6)对违规发放给在职职工的各类津贴补贴进行收缴。

10.关于“工作作风不扎实”问题的整改情况

1)对照巡察组指出的问题,深入分析找查问题产生的原因,2019年共召开相关会议5次,讨论研究各项工作贯彻落实情况,全面系统地掌握园林绿化局当前工作作风,制定《北京市密云区园林绿化局关于加强政风行风和干部队伍作风建设的实施方案》(密林发〔201984号)。

2)结合全局工作实际,制定2019年重点工作任务分解表,进一步细化任务分工,明确责任要求和工作标准。

3)进一步完善《工作人员请销假及考勤奖励制度》相关制度要求。

4)局党组成立“四风”问题纠治小组,由局党组书记带头不定期对全局“四风”现象开展纠治。

5)规范会议、文件执行情况,严禁出现以会议传达通知,以会议传达文件,以会议传达会议情况,由办公室严格按照园林绿化局制定的《督察工作制度》,进一步加大对本系统行政事务、党风、行风、精神文明建设、行政执法的监督力度,促进各项工作有效落实。

11.关于“贯彻落实中央八项规定精神不坚决”问题的整改情况

根据国家发改委、住建部《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》(发改投资〔20142674号)和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关办公用房管理办法》,区委区政府印发《北京市密云区党政机关办公用房清理规范实施方案》要求,北京市密云区园林绿化局办公用房已于2019430日前全部整改完毕。整改后处级正职(局长):办公室1间(面积23.52m2);处级副职:副局长办公室3间(每间面积17.82m2);调研员办公室5间(每间面积21.86m2);副调研员办公室3间(每间面积17.82m2);基本办公室27间,总面积876.08m2;实际工作人员116人,人均使用面积7.55m2

(五)党的纪律建设方面

12.关于“区园林绿化局纪律建设有待加强”问题的整改情况

1)开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育。对违反机关纪律行为,在全局进行通报。

2)做实做细日常监督,针对科级以下普通党员存在的一些突出问题,如上班迟到早退、工作不积极不主动、作风散漫、目无纪律、办事拖沓、互相推诿等现象,注重抓早、抓小,由分管领导及科室负责人、科室负责人与科室工作人员结合实际工作中出现的问题随时随地开展谈话提醒,督促改正。

3)严格落实党纪、政纪处分相关制度,加强对执行情况的监督检查。

4)制定《北京市密云区园林绿化局关于加强政风行风和干部队伍作风建设的实施方案》(密林发〔201984号)。

13.关于“区园林绿化局监管不力,执行财经纪律不严格”问题的整改情况

12019419日,机关纪委书记张金英同志召开局本级财务部门及局属二级单位负责人和财务人员的工作会,要求结合巡察反馈意见,各单位再次认真对2013年以来账目进行梳理、自查,收回2013年以来财政核定工资总量之外,各单位自行定义的各类津贴补贴并上缴国库,今后事业单位如无相关文件要求,不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金,资金使用做到依法依规依纪。

2)局属国有林场使用大额现金结算问题。今后区园林绿化局将严格落实超额现金结算标准,对再次出现违规使用超额现金结算情况的机关和林场,局党组按要求追究相关人员责任,情况严重者将及时向上级汇报从重处理。

3)停发在编劳务派遣人员和不在编劳务派遣人员以及临时人员,除工资之外的一切绩效奖金、过节费等。

4)结合工作实际,进一步完善财务管理制度,制定《密云区园林绿化局财务管理办法》(密林发〔201954号)。严格控制库存现金限额,库存现金不得超过35天日常零星开支。超出现金使用范围和结算起点(1000元以上),一律转账结算。对超出1000元,必须现金结算的特殊事项,需提供原始清单并报主管财务领导审批后执行。

14.关于“公务接待用餐管理不规范”问题的整改情况

1)由机关纪检牵头,计财科和食堂对园林绿化局2013年以来消费的高档酒及香烟,逐笔核对,截至2019530日,涉及资金已全部收回。

2)今后公务接待严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》执行,坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明的原则,接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。

3)由财务部门对单位内公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。

15.关于“财务管理不规范”问题的整改情况

1)对2015年以来项目支出资金的使用范围进行梳理,对照部门预算《项目支出预算管理办法》《中华人民共和国预算法实施条例》,制定园林绿化局《内部控制规范》,将预算管理、收支管理、政府采购、资产管理、项目管理等纳入统一的管理体系中,从预算申请、预算审批到预算执行各个环节,加强控制,严禁超范围列支,严禁项目之间调剂等。防火项目资金支出中,有个别资金支付森林公安派出所的水电费,办公费等问题,不符合项目资金专款专用的原则,已经整改。今后,严格按照项目支出范围列支,杜绝超范围支出现象发生。

2)园林绿化局财务制度明确规定:报销票据的付款单位、摘要、品名、单价、数量、规格、金额的大小写等要素必须填写齐全、清楚正确;经办人员必须在发票背面签字,并详细注明支出用途。经费支出无经手人签字报销属于审核失误,要认真查找原因,批评教育落实责任,杜绝以后再次发生。

修订财务管理办法第十二条 专项资金拨付程序。首先由业务科室根据资金预算、合同、工程进度、监理报告或验收结果,书面提出拨付申请;然后经主管局长审核,30万元以下由局长审批,30万元以上(含30万元,合同计量支付资金除外)由党组会审批,方予执行。最后,由计财科审核后执行资金额度申请及拨付程序。资金请示、合同、监理报告或验收结果作为票据支付的附件。今后严格执行财务制度,认真审核,杜绝大额专项资金支出缺少合同和会议纪要等附件的现象。加强财务人员业务学习,提升人员能力素质,加强财务监督,进一步完善大额资金使用相关程序。

3)局下属林场、种苗繁育中心属于园林绿化局下属科级单位,人员少,一般几个人多则十几人;食堂、工会资金流量少。再有银行开户涉及审批许可、工会开户目前没有工会法人等具体问题,将进一步与有关管理部门沟通解决。

(六)党风廉政建设方面

16.关于“区园林绿化局履行主体责任不到位”问题的整改情况

1)针对区委巡察反馈情况深入开展“党性体检”,推动全局广大党员对照党章党规、对照先进典型,深入查摆党的意识、组织观念、发挥作用等方面的突出问题,加强对落实从严治党主体责任,加强全局党风廉政建设情况的监督检查。

2)局党组书记、局长每月对领导班子成员落实党风廉政建设主体责任全程记实手册进行一次检查,专题听取班子成员所联系支部党组织活动情况汇报。

3)各支部要对照年初签订的党风廉政建设责任书6个方面的工作,逐一进行检查,狠抓落实,年底形成自查报告,让纪律和规矩意识在每名党员干部中入脑入心,形成自觉行动。

4)各支部书记每年的述职报告、每半年的工作汇报都要将落实从严治党主体责任,加强党风廉政建设情况作为重要内容加以体现。

17.关于“履行监督责任不实”问题的整改情况

1)增加机关纪委工作人员,设立一名机关纪委书记,增加机关纪委工作力量。

2)定期对基层支部党务纪检干部进行业务培训。

3)对涉及重大工程项目、资金流量较大的部门采取定期检查、不定期抽查的形式对资金项目进行监督、检查。

18.关于“重点工程项目管理欠规范,廉政风险高”问题的整改情况

1)针对巡察组提出的“重点工程项目管理欠规范,廉政风险高。2013年以来,全局20个重点绿化工程,其中有9项由本局下属单位承揽,‘既当裁判员、又当运动员’”问题。园林绿化局决定,自2019年起北京鑫森缘苗圃、北京永兴盛苗圃及其他下属单位不得再承揽区园林绿化局主管、监管的各项工程,避免“既当裁判员、又当运动员”现象再次发生。2019年京津风沙源二期工程,局下属单位不能参与投标;2019年度森林健康经营林木抚育项目、国家级公益林管护建设工程项目都已下达至各镇,由各镇面向社会进行公开招投标,局下属单位不再承揽。园林绿化局将加大对各项工程的监管力度,从严管理,在招投标手续、工程建设合同、施工质量、工程管理档案、工程建设各项手续等方面进行全面检查和督查。

2)针对区巡察组提出的“2018年新一轮百万亩平原地区重点区域绿化建设工程,共涉及全区11个镇,均是委托相关镇自行组织施工招投标,行业监管有缺失”问题。区政府2018年第25次常务会议审议通过《密云区落实北京市新一轮百万亩造林绿化行动计划实施方案》,按照方案要求,施工招标工作由相应乡镇负责。区园林绿化局组织局各相关科室组建密云区新一轮百万亩造林绿化建设指挥部办公室,部署了2018年新一轮百万亩造林工程各项工作。制定了《密云区新一轮百万亩造林绿化工程施工招投标管理办法》《密云区新一轮百万亩造林绿化工程苗木检疫管理办法》《密云区新一轮百万亩造林绿化工程苗木质量检查办法》《密云区新一轮百万亩造林绿化工程新增森林资源养护管理办法》《密云区新一轮百万亩造林绿化工程检查验收办法》,并于313日由朱区长审议通过,420日区政府印发各单位。区园林绿化局虽然制定了各项管理办法,但监督、指导、管理仍有不到位现象。

在以后施工管理过程中要加强管理、指导、监督、检查,将措施落到实处,确保工程建设依法合规、高质高效。

各镇在施工招标过程中,区园林绿化局聘请专业招标代理机构,通过合法平台发布招标信息,在北京市密云区公共资源交易服务中心进行交易,避免招标过程监管缺失。组织全过程造价咨询公司对招标公告、招标文件、投标单位资质要求、施工合同等相关内容进行限定,对各镇的招标工程量清单及招标控制价进行严格审查,并提出相应修改意见,审核后挂网招标,中标公示后,镇政府与中标企业签订正式施工合同,施工企业进场施工(对于以后由园林绿化局作为建设单位实施的园林绿化项目,将由园林绿化局统一招标,不再下放到各镇,避免监管缺失问题)。

在项目实施过程中,区园林绿化局根据造林地块划分工作组,责任到人对密云区新一轮百万亩造林工程进行分镇对接管理,与各镇林业站对造林工程进行协同管理,局林业站、种苗站、林保站组成联合检查组,对苗木质量、病虫害防治、苗木证签、工程资料等内容进行不定期全面检查,监理单位按照实际要求配备充足的技术人员对各镇工程施工进度及施工质量进行严格把关。资金使用方面,监督全过程造价咨询单位对各镇工程建设资金的安全使用进行全过程监管;施工安全方面,监理单位对现场施工安全及生活安全等方面进行积极检查,对未达到建设标准或不符合施工安全的工程对施工单位下发监理通知书,要求施工单位落实整改;设计单位与各镇林业站积极沟通,审核施工单位施工建设情况,按图施工,各参建单位严格按照合同约定及工作职责开展工作,保证工程依法合规有序推进。

三、下一步工作思路

目前,园林绿化局的整改工作已取得阶段性成效,但与区委巡察组的要求相比还有一定差距,需要持续狠抓,久久为功。下一步,我们将按照标本兼治的原则,进一步巩固拓展,强化工作落实,在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。

(一)提高思想站位,持续强化党的政治建设。坚持把党的政治建设放在首位,认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央、市委、区委各项决策部署,在狠抓时效上下功夫,切实将党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设融入到全体党员的自我革命的勇气和决心中;在抓好班子学习的同时自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践;把巡察整改与加强党的全面领导结合起来,把全面从严治党要求落到实处,全面加强基层党组织建设,持续用力落实“两个责任”,努力营造风清气正的政治新常态。

(二)坚持目标导向,全力抓好后续整改落实。自觉把巡察整改工作摆在全局工作的重要位置来抓,聚焦突出问题和重点难点,契而不舍地抓好巡察整改任务落实,着力打通全面从严治党“最后一公里”;加大巡察整改督查和调度,盯紧巡察反馈问题,扭住整改不松懈,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,巩固整改成果;对还未完成整改的2个问题,加快工作进度,统筹推进,对难点进行分类汇总、逐项梳理归类,列出时间表、制定路线图,做到整改一个、销号一个、巩固一个,确保所有整改事项一个不落、见底清零。加强整改落实日常监督,用好问责利器,对整改责任不落实、整改不彻底、效果不明显的,甚至敷衍整改、虚假整改的单位和个人严肃追责问责,倒逼整改责任落实落地,确保整改工作不走过场、不流于形式,取得扎扎实实的成效。

(三)巩固整改成效,确保实现长效化和常态化。坚持“解决一个问题,堵塞一个制度漏洞,健全完善一项制度机制”原则,在逐条逐项抓好区委巡察组反馈意见整改落实的基础上,坚持见微知著,举一反三,不断深化扩大巡察整改成果。坚持当下改和长久立相结合,在深入推进整改的同时,认真找准问题“症结”所在,补齐体制机制以及制度短板,有针对性地健全工作机制、完善规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,防止问题反弹回潮。强化主责主业意识,严格落实党组抓党建主体责任,党组书记及班子成员深化落实全面从严治党主体责任清单,加强对基层党组履行党建责任情况的监督检查。进一步完善干部考核评价和选拔任用机制,实现用制度管人管事管权,全方位扎紧制度的笼子,持续开展警示教育,改进廉政教育方式,深入开展用身边事教育身边人活动,边教育边互动边剖析边反思,不断提升廉政教育效果,筑牢干部职工的思想防线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:69029914;通讯地址:密云区西滨河路2,区园林绿化局收;邮编:101500;电子邮箱:zhenggongke6902@163.com

 
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